Управлением Росгвардии по курской области (далее – Управление) осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности 20 объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) – низкой категорий опасности. Требования к обеспечению безопасности объектов ТЭК, соблюдение которых оценивается Росгвардией при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, установлены как непосредственно Федеральным законом от 21 июля 2012г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Федеральный закон №256-ФЗ), так и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Названные требования подразделяются на два уровня:
1. Установленные Федеральным законом №256-ФЗ и иные требования, утвержденные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации: к паспортизации и содержанию паспорта безопасности объекта ТЭК, определению вида охранной организации, уполномоченной на осуществление физической защиты объекта ТЭК, требования к персоналу, обеспечивающему безопасность объектов ТЭК, обязанности субъектов ТЭК в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК, а также к проведению процедур категорирования объектов ТЭК, их обследования, актуализации паспортов безопасности, информирования об угрозе совершения или совершении акта незаконного вмешательства и другие(требования к документально- организационному обеспечению).
2. Установленные постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012г. №458 «Об утверждении Правил
по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» и от 19 сентября 2015г. № 993 «Об утверждении требований к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса»: детальные требования к разработке и реализации системы физической защиты и мер инженерно-технической защиты (укрепленности) площадных и линейных объектов ТЭК соответственно (технические требования). В соответствии с планом проведения Управлением плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2022 год к проверкам запланировано 3 объекта ТЭК. В первом полугодие 2022 года проведена 1 плановая проверка обеспечения безопасности объекта ТЭК. При проведении проверки выявлено 18 нарушений обязательных требований, в том числе связанных с несоответствием предъявляемым требованиям:
- средств физической защиты (1);
- к инженерно-техническим средствам защиты (8);
- к системе охранной сигнализации объекта (3);
- к системе контроля и управления доступом (1);
- к специальным техническим средствам досмотра (1);
- к системе охранной телевизионной (1);
- к системе охранного освещения (1);
- к системе оповещения (1);
- к системе электропитания (1);
- иные нарушения (0).
По результатам контрольных мероприятий уполномоченному должностному лицу субъектов ТЭК выдано предписание
об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
За допущенные нарушения в отношении юридического лица субъекта ТЭК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса). В целях осуществления контроля за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений сотрудниками Управления проведено 6 внеплановых проверок, по итогам которых в отношении юридических лиц ТЭК составлены 5 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).